白皮书：美国政府贸易保护主义行为严重影响中美经贸关系正常发展

　　【原标题】白皮书：美国当局商业掩护主义行为严重影响中美经贸干系正常成长

　　新华社北京9月24日电（记者刘开雄、方栋）国务院新闻办公室24日颁发的《关于中美经贸摩擦的事实与中方态度》白皮书说，美国存在大量扭曲市场竞争、阻碍公正商业、盘据全球财富链的投资商业限制政策和行为，有损以法则为基本的多边商业体制，并严重影响中美经贸干系正常成长。

　　白皮书说，美国大量禁锢政策违反公正竞争原则，歧视他国产物，具有明明的利己主义和掩护主义倾向。美国通过立法直接或间接限制购置其他国度产物，使他国企业在美蒙受不公正报酬，中国企业是个中的主要受害者。

　　白皮书指出，美国滥用“国度安详审查”，阻碍中国企业在美正常投资勾当。从半个多世纪的立法进程看，美国对外国投资实施安详审查的主线就是收紧礼貌政策，扩大禁锢步队和审查范畴，近期出格针对中国强化了审查和限制。

　　白皮书说，中国企业是美国滥用国度安详审查的主要受害者之一。美海外国投资委员会创立以来，美国总统按照该委员会发起反对的4起投资生意业务均系针对中国企业或其关联企业。2013—2015年，美海外国投资委员会共审查39个经济体的387起生意业务，被审查的中国企业投资生意业务共74起，占19%，持续三年位居被审查数量国别榜首。从连年来美国反对和阻止中国企业投资的数据来看，美海外国投资委员会对华投资审查范畴已从半导体、金融行业扩大至猪饲养等食品加家产。加上其审查措施不透明、自由裁量权极大、反对原因披露不详等因素，以“危害国度安详”为由阻碍正常生意业务的环境更为严重。

　　白皮书说，美国大量利用商业接济法子对本国财富实施掩护，个中相当大一部门针对中国。在反倾销观测中，美国拒不推行《中国插手世贸组织议定书》第15公约定的义务，继承依据其海内法，对中国合用“替代国”做法。一般来说，美国对中国的反倾销税平均税率是98%，而对市场经济国度的平均税率为37%。2018年以来，美国作出18项涉及中国产物的裁决，个中14项税率都在100%以上。另外，美国在替代国的选择上也具有较大随意性。中国出口商在美国的倾销观测中受到严重不合理和歧视性看待。

　　另外，白皮书还罗列了美国当局的商业掩护主义行为还包罗了向企业提供大量津贴，扭曲市场竞争；回收大量更具隐蔽性、歧视性和针对性的非关税壁垒，对海内特定市场施以严格掩护，明明扭曲了商业秩序和市场情况等。