英国首相酝酿防务开支改革

　　(原标题：英国首相酝酿防务开支改革 先拿军事采购“开刀”)

　　英国《泰晤士报》12月16日报道，首相鲍里斯·约翰逊不满英国国防部大肆浪费经费，打算让高级顾问多米尼克·卡明斯全面整改防务开支流程，明年首先拿军事采购“开刀”。

　　上周在议会下院选举中大胜的约翰逊同时打算评估英国外交政策。

　　【建航母“浪费”】

　　多名不愿公开姓名的约翰逊盟友披露，卡明斯打算审计国防部新近采购，并评估造价昂贵的军事装备研发情况。卡明斯尤其关切国防部斥资62亿英镑(约合581亿元人民币)打造的两艘航母。

　　《泰晤士报》报道，卡明斯加入英政府以前，今年3月利用个人博客抨击国防部，说英军打造航母项目是“闹剧”，“持续浪费数以十亿计英镑”。他指责企业贪得无厌，政客和说客腐败，议员没有起到监督作用。英军第二艘航母上周刚获建造授权。

　　报道说，鉴于防务评估由卡明斯牵头，最近遭国防大臣本·华莱士否认的传言可能再度甚嚣尘上。传言指英国政府可能把至少一艘航母出售给盟友，或“打入冷宫”。

　　卡明斯曾在博客中支持研发高风险、高冲击力的技术。保守党在竞选宣言中提及创建英国首个太空司令部，同时对太空、计算、机器人和人工智能研发加大公共投入。这些想法幕后主脑据信是卡明斯。

　　他今年3月提及无人机群和人工智能机器人的军事潜力，尤其认可美国国防部高级研究项目局(Darpa)发挥的作用。约翰逊先前承诺，仿照Darpa打造英国自己的资金支持机构。

　　【“烧钱”黑历史】

　　就卡明斯牵头防务评估，英国国防界颇多微词。一些人认定，打造航母对英国硬实力至关重要。

　　一名防务人士12月15日晚说，国防部的防务开支流程即便需要改革，也应该由“掌握军事采购专业知识的人士”来牵头。

　　依据《泰晤士报》梳理，英军以往不少军事采购堪称“灾难”。原定更换海上巡逻机的项目超支7.9亿英镑(74亿元人民币)，2010年才被“砍”，比理想日期晚了9年。更新陆军“克兰斯曼”无线电系统的项目历经10年努力，2000年终于告吹。SA80冲锋枪自1991年海湾战争以来便臭名昭著，但英军依然升级20万把，每把花费400英镑(3748元人民币)。

　　英国皇家三军研究所前所长迈克尔·克拉克认为，“评估国防部军事采购过程可谓姗姗来迟”，但“祝他好运”。“最近数十年无数次机构重组努力均告失败。即便有一些小改进，整个系统的基本元素与30年前并无二致。”

　　不少分析师希望国防部今后采购时更加灵活，选择一些规格稍低的军备，以节约成本并便于迅速服役。

　　【外交朝美看?】

　　约翰逊竞选期间向选民承诺，重新评估英国防务和外交政策，暗示将对英国防御能力作冷战以来最全面评估。

　　防务评估以外，英国外交部、内政部和多个安全部门运转情况也将接受检视。政府正考虑是否把国际开发事务部并入外交部。

　　牵头外交评估的将是今年充任首相政策顾问的外交政策专家约翰·比尤。报道说，比尤主张强化欧美政治、经济和军事合作，是美国前国务卿亨利·基辛格的追随者。他先前批评欧洲联盟与美国解绑意图，认为那将破坏北大西洋公约组织的凝聚力。