地铁内不得进食、音乐外放…新规落地涵养城市文明

　　地铁内不得进食、音乐外放、携带动物——

　　新规落地！涵养城市文明有“办法”

　　本报记者 王晶玥摄

　　“在地铁上，遇见一个人吃韭菜馅包子，整个车厢里都是那股味儿！”在采访过程中，退休职工崔女士向记者抱怨起车厢内进食等不文明行为。“这又不像坐公交，还能开窗通通风。地铁里环境密闭、人又多，气味散不掉！”

 

　　地铁不文明行为不时发生，既影响乘客出行体验，也干扰地铁正常运行秩序。4月1日起，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。《办法》在乘客行为规范方面明确了“在车站、列车内吸烟，点燃明火”等影响运营安全的10类禁止性行为，以及“使用电子设备时外放声音”“在列车内进食”等影响运营秩序的7类约束性行为。

　　这份被称作“地铁新规”的规范性文件，甫一发布，旋即得到公众的关注与支持，不仅为乘客出行提供了“文明导航”，各地在规范地铁文明时也将有“规”可依。

　　出新规，不文明行为有约束

　　“在地铁上，时常会遇见推销人员拿着二维码四处‘求关注’。有的还一直在旁边劝你扫码，甩也甩不掉！”家住北京市丰台区的小肖，每天要通勤1小时到东城区上班，对地铁上各种不文明行为十分反感。“还有卖艺的人，带着小音箱，放着音乐，从车头走到车尾，特别影响出行体验。”小肖告诉记者。

　　“有的人‘坐没坐相’，一人占多个座位不说，还摆出一副理所当然的样子。”乘客潘女士表示，自己喜欢在乘地铁上下班的途中放松休息，但有时遇到外放音乐或者大声聊天、打电话的人，真的很让人心烦。

　　这些现象并非孤例，不少乘客都有着类似经历。

　　3月31日，在微博发布“车厢内哪种行为你最反感”的网络调查。结果显示，36%的网友反感其他乘客“躺卧占座或踩踏”，不满他人“使用电子产品时外放”和“吃有味道食物”紧随其后，分别占比30%和21%，另有13%的网友投票给“乞讨卖艺被推销”。与此同时，还有不少网友在评论区留言：“如果能全选的话，我要全选！”“这几种行为都让人难以接受”……

　　随着城市轨道交通快速发展，文明乘车越来越受到关注。数据显示，截至2019年12月31日，中国内地累计有40个城市开通城轨交通运营线路6730.27公里，2019年度新增运营线路968.77公里，客运量超240亿人次，再创历史新高。但揆诸现实，从车厢内进食、音乐外放，到占座霸座、地铁堵门，再到“地铁泼面”“地铁凤爪女”等热点事件，种种不文明现象时常见诸报端。有媒体人因此评论，“少数人乘坐地铁的文明意识，并没有跟上轨道延伸的速度。”

　　地铁是一座城市交通发展程度的标志，更是一扇观察社会文明的“窗口”。在大力发展轨道交通的同时，如何根治地铁陋习、提升乘客素养、涵养地铁文明，已经成为不少地方面临的现实问题。

　　在此背景下，交通运输部印发的《办法》中专门设置“乘客行为规范”一章，对公众长期关注的地铁不文明行为作出了明确规范。

　　“日常出行是现代城市生活的重要组成部分，城市轨道交通是客流密集的公共场所，需要有相对安静和舒适的环境。”交通运输部运输服务司副司长王绣春此前在接受媒体采访时表示，营销、乞讨和外放音乐等活动破坏公共场所秩序，降低乘客出行体验，特别是在高峰时段，容易引发乘客纠纷，这些规定主要是为了维护公共秩序，营造良好的出行环境。

　　《办法》发布后，人们纷纷点赞支持。有网友在网上留言，“非常支持！希望能够有配套的宣传、引导、规范和惩罚措施。”“支持！这个规定太好了！”……乘客小裴告诉记者，“这些本来就是公共场合的基本行为规范，现在又有了明文规定，相信以后乘坐地铁一定会更加舒心！”

　　看内容，地铁新规有特色

　　在《办法》出台之前，北京、上海、深圳等城市已经陆续出台“文明公约”“乘客守则”“管理条例”等，对地铁乘客行为进行规范和约束。

　　比如，北京市修订并实施《北京市轨道交通乘客守则》等政策法规，明确要求不得在地铁车厢内进食，否则可能被记入个人信用不良记录；《广州市轨道交通管理条例》规定，对于强行上下车等危及安全的行为，构成治安违法的由公安机关根据治安管理处罚法予以行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任；对于随地吐痰等有碍公共场所容貌和环境卫生的行为，经营单位可以进行罚款。

　　既然各地此前已出台相关政策文件或法律法规，《办法》为何还要再次明确乘客行为规范的具体要求？